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                                                    发稿时间:2020-09-19 21:10:35

                                                    有了这些改进,印度就能更好地应对新威胁。例如,1965年,当巴基斯坦试图派遣特务渗透印控克什米尔地区时,印军已做好了轻松应对的准备:军方封锁了有争议的边界地区,这一行动使巴基斯坦无法在当年晚些时候通过发动所谓的“大满贯行动”来闪击印度,夺取印度领土。巴基斯坦为实施此次行动投入了巨大力量,却最终无法突破严阵以待的印军防线,从而为印军在旁遮普跨越边界进行反击创造了机会,印军甚至还一度威胁到巴基斯坦的主要城市拉合尔。尽管这场战争最终以两军陷入僵持草草收场,但印军表现已明显比1962年更令人印象深刻。

                                                    印度的决策者怎么能允许如此严重的判断失误出现呢?这些失误源于印度安全机构的结构性问题:当时印度顶尖情报机构——情报局(Intelligence Bureau)同时负责情报的收集、整理和评估。这是一个有缺陷的系统,因为没有外部机构对其结论进行有意义的审查,以便发现其情报来源和分析推理过程中的弱点。

                                                    ▲为提升运输能力,印度已经关闭通往边境的高速公路,仅供军方补给使用。图据《印度防务新闻》

                                                    当时在拉达克加勒万河谷,中国军队也轻而易举地占领了印军阵地,控制了整个河谷。在展示了必要时有能力碾压印度军队后,中国在爆发冲突的下一个月宣布单方面停火,并从加勒万河谷的大部分地区以及其他地区撤军。但它仍继续控制着阿克塞钦高原的大部分土地,这片土地的面积与瑞士大致相当。

                                                    对此,有一些观点认为,印度政府此时需要打“中国牌”来转移国内矛盾,从而提升印度总理莫迪的支持率。对于这一看法,冯传禄博士在接受红星新闻记者采访时表示:“印度对华动作、态度不断强硬,与其国内疫情失控、经济下滑、民粹主义高涨等是有一定关系的。莫迪这一系列的动作的确有安抚国内民众情绪以及国大党等反对派的考量,以此来维持印度国内政治和社会的稳定。但这些都不是主要方面的原因。”

                                                    与印度国家安全体系中其他棘手的问题一样,这些情报失误接连不断,原因是印度情报机构没有获得足够的支持来进行必要的改革。每次出现重大情报失误后,都会有报告出台,比如在卡吉尔战争后或2008孟买恐袭案发生后,但这些报告提出的改革意见只得到了部分落实。在一个总理不关注就没有改革会发生的政治体系中,创建一个更加集中和严格的情报系统就需要总理办公室花费有限的时间和精力来处理不同情报机构的官僚利益,而所获政治收益却微不足道。

                                                    在当天的例行记者会上,外交部发言人华春莹表示,8月31日,印军破坏前期双方多层级会谈会晤达成的共识,在中印边界西段班公湖以南地区及热钦山口附近再次非法越线,公然挑衅,造成边境局势再度紧张。印方行径严重侵犯中方领土主权,严重违反两国相关协定协议和重要共识,严重破坏边境地区和平安宁。这与双方一段时间以来推动现地局势缓和降温的努力背道而驰。中方对此坚决反对,并已向印方提出严正交涉,要求印方立即停止一切挑衅行为,立即撤回非法越线人员,立即停止任何导致局势升级和复杂化的举动。

                                                    今年6月,在边界未定的拉达克东部加勒万河谷,中印两国士兵爆发了一场暴力冲突。至少有20名印度士兵以及数量不详的中国士兵丧生,这是自1975年以来两国首次爆发导致死亡的冲突。

                                                    冯传禄强调,要从“知与行”的逻辑来分析印度不断破坏中印两国关系的根本原因。

                                                    一个支离破碎的印度情报系统似乎为中国提供了一个关键的时间窗口,使中国能够从一开始就向发生冲突的拉达克地区调遣军队。实际上,印度在其边境地区拥有相对中国的军事优势,这使得北京只有一条途径来创造局部的军力优势:战术欺骗。今年也是如此。中国军队从1月份开始在印度边境附近举行大规模军事演习,以分散印度注意力,随后就将部队转移到了拉达克地区。如此重大的中国军事行动理应得到印度情报部门非比寻常的严密监测和跨机构评估。